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反腐倡廉制度建设年活动


各党支部、各科室:

      为大力推进我校反腐倡廉制度建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的基础性作用,逐步形成科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系,促进和保障我校各项工作健康发展。根据中共河南省委高校工委、中共河南省教育厅党组《关于印发<河南省教育系统反腐倡廉制度建设年活动实施办法>的通知》(豫教党【201320号)要求,结合学校实际,制定如下实施办法。

 一、  指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持有漏必堵、有章必建的原则,以改革创新为动力,以制约和监督权力为核心,以建立健全惩治和预防腐败制度体系为重点,以提高制度执行力为根本,以开展制度建设年活动为抓手,以深化“查找廉政风险、构筑拒腐防线”活动成果为依托,全面推进反腐倡廉制度建设,不断提高我校反腐倡廉工作规范化、制度化和科学化水平,为推动我校又好又快发展提供有力保证。

二、  目标任务

通过开展反腐倡廉制度建设年活动,进一步强化反腐倡廉制度建设意识,健全反腐倡廉制度体系,加大反腐倡廉制度执行力度,逐步形成齐抓共管反腐倡廉制度建设新格局,努力做到制度建设与业务工作共同发展、相互促进。具体要求达到以下目标:

(一)     制度意识进一步增强。抓制度建设的自觉性进一步提高,党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。

(二)     制度体系进一步完善。以制约权力为核心、以规范领导干部为重点的反腐倡廉制度得到地一步完善,腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展。

(三)     落实措施进一步强化。建立健全制度落实的保障机制,反腐倡廉制度的执行力得到明显提高,在惩治和预防腐败中作用进一步发挥。

(四)     党务校务进一步公开。及时公开反腐倡廉规章制度。按照有关法律、政策规定,所有可以公开的反腐倡廉制度,要通过一定形式和渠道予以公开,以方便师生、群众查询,有利社会监督。

(五)     学校发展进一步提升。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在各部门得到有效落实,学校各项工作取得新的明显成效,提升学校的良好形象。

三、  组织领导

开展反腐倡廉制度建设年活动要坚持分级负责、条块结合、上下联动、整体推进的原则,校党委统一领导,成立反腐倡廉制度建设年活动领导小组,党政主要领导为第一责任人,领导小组下设办公室,办公室设在党办。具体组织协调,监督检查。

反腐倡廉制度建设年活动领导小组:

  长:张向东  翟邦星

副组长:刘持海  田太和  张松耀  邓艾芬  王书贵

  黄建波  张秋玲

  员:马    魏建成  王蔚丽  孔莉莉  李文峰

        王改娜  菅典勇  任金霞  方少军

四、  主要内容

在全校范围开展的反腐倡廉制度建设年活动,要结合新一轮“查找廉政风险、构筑拒腐防线”活动,按照“认真查找、深刻剖析、健全制度、科学防范”的原则要求。

(一)     找准学校权力运行的制度漏洞。要广泛征求意见、剖析腐败案件,实事求是地找出学校每项权力运行容易发生腐败问题的制度漏洞。

(二)     制定堵塞漏洞的制度建设规划。分清轻重缓急,开出本年度内反腐倡廉制度建设项目计划及近三年的项目规划,明确责任人、责任领导、完成时间。

(三)     制定出台有分量的制度。在制度建设年活动期间,要结合新一轮“查风险、筑防线”活动,尤其针对权力集中的重点部位和腐败易多发的关键环节出台有效管用的制度。

在反腐倡廉制度建设年活动中,要突出抓好重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设:

一是抓好领导班子自身建设、监督制约领导干部廉洁从政、转变工作作风、规范决策行为等方面的反腐倡廉制度建设。

二是抓好基建工程、教材图书、大宗物资设备采购等招投标,财务管理、职称评定及其它管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易发多发重点部门和关键环节的反腐倡廉制度建设。

三是抓好招生、收费及奖助学金的使用方面的预防渎职贪腐制度建设。

四是加强学校经费收支、使用管理等规章制度建设,坚决防止和杜绝贪腐行为。

五、  实施步骤

学校反腐倡廉制度建设年活动从20134月至20141月,按以下四个阶段进行:

(一)     动员部署(20135月上旬)

学校成立反腐倡廉制度建设年活动领导小组和工作机构,制定反腐倡廉制度建设年活动实施方案,通过学习动员,充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性,明确开展反腐倡廉制度建设年活动的指导思想、目标任务、主要内容、工作重点、方法步骤和工作要求。

责任科室:党

责任人:马

(二)     制度建设评估(20135月中旬至6月底)

1.开展制度清理,明确制度建设目标。深入调查,摸清权力运行的关键点和廉政风险点,发现反腐倡廉制度建设的薄弱环节,对现有仍在执行的有关反腐倡廉的制度,进行全面、系统的清理和审查,并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记,做好制度清理工作。

责任科室:党        人事科  财务科  设备科

教务科  学工部  图书馆  招就办

责任人:  马芳   魏建成  王蔚丽  王改娜  菅典勇

孔莉莉  李文峰  任金霞  方少军

2.做好制度评估,查找制度建设漏洞。通过多种形式、多种渠道,广泛征求部门内部、师生员工的意见和建设,结合“查风险、筑防线”活动找出的风险点,剖析腐败现象和不正之风易发多发部位,找准反腐倡廉制度建设的缺陷。

责任科室:党        人事科  财务科  设备科

教务科  学工部  图书馆  招就办

责任人:  马芳   魏建成  王蔚丽  王改娜  菅典勇

孔莉莉  李文峰  任金霞  方少军

3.着力长效机制,制定制度建设规划。在广泛征求意见、剖析腐败原因的基础上,对我校反腐倡廉制度建设进行评估,提出需要重点解决的问题和建立完善的制度,明确落实各项任务的责任部门、责任人和完成时限。

责任科室:党  

责任人:马   魏建成

4.开展民主评议,增强制度建设实效。重点领域和关键环节的制度建设评估报告要在一定范围内进行评议,并将评议意见反馈给被评议部门。对敷衍应付、群众评议意见较多的部门,进行通报批评并督导有关部门重新开展制度建设评估。

责任科室:党

人:马

(三)健全完善制度(20137月初至12月底)

1.落实制度建设规划。按照制度建设评估报告提出的制度建设意见及制度立项规划逐条逐项责任分解到人,明确完成时限,认真抓好落实。

2.进一步做好制度完善工作。在全面清理,审查的基础上,对那些与反腐倡廉实践相脱节的规定,及时修订完善。

3.积极探索制度创新。坚持改革创新,适应从源头治理预防腐败的需要,针对反腐倡廉建设出现的新情况,新问题,制定新制度和新规定,健全完善反腐倡廉制度。

4.进一步抓好制度落实工作。检查制度建设项目落实情况,采取简便易行、科学有效的办法,对重点领域和关键环节反腐倡廉制度建设规划项目落实情况进行督导检查。

责任科室:党  

责任人:马   魏建成

(四)自查总结(20141月)

对本部门反腐倡廉制度建设年活动进行全面自查和总结,重点自查和总结制度建设年活动目标任务落实情况。在部门总结自查的基础上,学校对此活动作出自查总结。

六、  工作要求

1.       加强领导,提高认识。全校教职工特别是科室主要负责人一定要充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性,要把反腐倡廉制度建设活动列入重要议事日程。

2.       突出重点,稳步推进。紧紧围绕“用人、用权、用钱”等腐败易发多发的重点环节和部门,围绕群众反映强烈的突出问题。各科室要将反腐倡廉制度建设任务逐项细化分解,稳步推进反腐倡廉制度的改革、完善和创新。

3.       精心实施,注重实效。各科室要认真组织实施,谋划工作方案,发现新问题,总结新经验,创新新制度,切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性。

                                                    O一三年五月九日